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四川兴蓉律师事务所

    国际消费者权益日(International Day for Protecting Consumers' Rights),定于每年的3月15日,因为在1962年的3月15日时任美国总统的约翰·肯尼迪在美国国会发表《关于保护消费者利益的总统特别咨文》一文,文中首次提出了著名的消费者四项权利。最早由国际消费者联盟组织于1983年确定,目的在于扩大消费者权益保护的宣传,使之在世界范围内得到重视,促进各国和地区消费者组织之间的合作与交往,在国际范围内更好地保护消费者权益。中消协提出的2018年主题是“品质消费美好生活”。

    两会适逢3·15消费者权益日,消费者权益保护再度受到关注。小康社会是消费者放心消费、开心消费、幸福消费和理性维权的社会。夯实消费者权益保护法治基础是决胜全面建成小康社会的关键之一。

  今年的政府工作报告中提到“创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全。”随着大数据、AI以及区块链技术在食药领域的进一步应用,以及全面实施“双随机、一公开”监管,假冒伪劣将无法滋生蔓延,涉及每个消费者权益将受到更大保护。

  国家工商总局局长张茅在两会期间接受记者采访时,赞成通过法律手段加大监管力度和惩罚力度,提高违规违法的成本。

  从2016年政府工作报告首提建立商品质量惩罚性赔偿制度;到2017年政府工作报告提出的整顿和规范市场秩序,严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心;再到今年政府工作报告明确提出对各类侵害消费者权益的行为,要依法惩处、决不姑息,可以看出,涉及到社会民生方方面面的消费者权益保护越来越受重视。

  夯实消费者权益保护法治基础,需在立法层面出台各项法律法规来保障。新消费者权益保护法堪称是一部捍卫消费者权益的根本大法,是消费者放心消费的总章程。近年来,最高人民法院在新消法的框架下,应对新问题、新情况,相继出台了多部和消费者权益保护相关的民事、刑事司法解释,并多次发布相关典型案例。一方面加重违法者的违法成本,强化经营者的义务,另一方面充分细化消费者权益,加强社会诚信建设,明确公益诉讼细则,在统一和规范法律适用的同时,也为消费者编织起严密的权益保护网络。

  夯实消费者权益保护法治基础,需要政府、司法部门、企业和社会各界从宏观经济和国家发展的角度统一思想,达成共识。保护消费者权益是拉动国民经济可持续增长的法律杠杆。有利于提振消费信心,进一步拉动内需和投资。有助于全面深化改革,尤其是供给侧结构性改革。消费者自由选择、自主消费的权利有助于提升内资企业市场竞争力。只有最严苛的消费者才能催生出最具竞争力的企业。还可以彻底终结跨国公司和垄断企业的歧视性消费者政策、特权待遇的历史,甚至可以在一定意义上可以倒逼政府职能转变。

  夯实消费者权益保护法治基础,有利于全面依法治国。消费者权益保护状况是检验一个市场经济是否成熟、公正的试金石,消费者权益保护程度与法治建设及市场经济文明程度成正比。进一步夯实消费者权益保护法治基础,有助于构建消费者与经营者之间的公平交易秩序,从而构筑诚实信用、公平公正的新型商业生态环境,加快我国社会主义市场经济法治化进程,决胜全面实现小康社会。


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